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安徽合肥：居家养老服务引入第三方“裁判”

[日期：2016-08-21]作者：霍邱县养老服务信息中心

由政府买单，提供居家养老服务，正在成为不少年长市民的新福利。不过，服务的效果好不好，还需要第三方“裁判”来说了算。记者获悉，合肥将通过引入居家养老服务第三方监理，为全市近11000名保障对象和服务机构提供专业评估，服务需求、服务质量及满意度等都将有大数据作为参考。

人口老龄化空巢化不断加深

近年来，全市人口的老龄化、高龄化、空巢化呈不断加快发展的态势，出现四个鲜明的特点，总量大、速度快、不平衡、基础弱，形势严峻。合肥各级政府正在积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求。

根据市人大常委会内司工委的调研显示，截至今年初，市属4个城区和三个开发区共有1.04万名70周岁以上低保和空巢(无子女)、90周岁以上高龄等3类老年人群享受政府每月30个小时、价值600元的居家养老服务，已服务老人500.92万人次，发生服务费用1.2亿元。服务内容涵盖生活照料、医疗保健、家政服务、紧急救援、精神慰藉等6大类34个小项。

预计到2020年，全市的老龄人口将达到总人口的20%，其中90%要依托社区居家养老。因此，做好居家养老服务工作，是事关百姓利益的重大民生工程。合肥市政府购买居家养老服务为困难老人提供了解决基本生存和生活的服务问题，提高了生活质量，而且培育了专业养老服务组织和专业服务队伍，撬动了养老服务市场。

上门“零距离”调查服务满意度

不过，相关专家指出，作为新生事物，居家养老服务在具体实施过程中仍然存在着一些困难和问题，如服务内容不够全面、服务机构能力不足、服务需求不尽合理、全过程监管有待加强等。

为此，合肥将健全需求评估与质量监督机制，通过招投标的方式，确定第三方评估机构，对服务对象需求进行专业评估，反馈给中标机构，并对中标机构的服务项目设置、服务过程、实施结果进行全过程监督和绩效评估。

8月11日，记者获悉政府将通过购买居家养老服务第三方监理，旨在引入专业的、独立的第三方服务机构，通过设立监理电话、上门走访、实地查看、综合检查等方式，以全市近11000名保障对象和所有服务承接机构为监理目标，协助各级管理部门做好服务监督。

通过零距离接触服务对象，实地收集服务对象实际服务需求和服务满意度等信息，为管理部门政策调整及服务机构改善服务质量提供数据支持，切实满足服务对象需求。

通过上门走访，问卷调查等手段，对服务承接机构的履约情况、服务及时性、服务质量等关键要素进行定期综合检查、跟踪监督，规范服务流程，保证服务真实性，提高财政资金的使用效益。